Pihak Berkuasa Palestin: Peranan, Had Kuasa dan Cabaran Legitimasi

Pihak Berkuasa Palestin (PA) ialah entiti pentadbiran yang kini menjalankan tugas-tugas kerajaan di beberapa kawasan Tebing Barat yang dikuasai oleh Israel. Diketuai oleh Mahmoud Abbas, PA menuntut peranan sebagai wakil politik rakyat Palestin dan mendakwa ia adalah tunjang bagi pembentukan sebuah negara Palestin yang merdeka pada masa akan datang.

Asal usul PA bermula daripada perjanjian keselamatan dan pentadbiran pada awal 1990-an, yang memberi mandat terhad untuk urusan awam seperti pendidikan, kesihatan dan kutipan cukai di kawasan tertentu. Kuasa ini, bagaimanapun, tidak meliputi kawalan sempadan, ruang udara atau banyak aspek keselamatan yang penting — faktor yang mengekang kebolehan PA untuk bertindak sebagai kerajaan berdaulat sepenuhnya.

Di samping tanggungjawab pentadbiran, PA menghadapi kritikan kerana krisis legitimasi: pilihan raya yang ditangguhkan, dakwaan penyalahgunaan kuasa dan pergantungan besar kepada dana antarabangsa. Perseteruan dalaman politik, terutamanya pemisahan de facto dengan Gaza sejak 2007, turut melemahkan tuntutan PA untuk mewakili keseluruhan rakyat Palestin secara menyeluruh.

Dari perspektif pro-Palestin, penting untuk melihat PA bukan semata-mata sebagai birokrasi yang korup atau kolaborator, tetapi juga sebagai institusi yang berfungsi di bawah tekanan kependudukan dan sekatan. Reformasi dalaman — termasuk pemulihan proses demokrasi, ketelusan kewangan dan penyatuan politik antara Tebing Barat dan Gaza — harus digandingkan dengan tekanan antarabangsa untuk mengakhiri sekatan yang mengekang kedaulatan Palestin. Sokongan luar harus disyaratkan kepada perubahan yang memperkasakan hak rakyat Palestin, bukannya mengekalkan status quo yang menindas.

Kesimpulannya, masa depan PA bergantung kepada dua unsur utama: keupayaannya memperbaharui mandat politik melalui proses demokratik yang jelas, dan kemahuan antarabangsa untuk menangguhkan hubungan yang mengekalkan keadaan pendudukan. Tanpa legitimasi dalaman dan ruang kedaulatan yang sebenar, sebarang klaim terhadap pemerintahan negara masa depan akan kekal rapuh — dan orang Palestin terus layak mendapat wakil yang benar-benar mampu memperjuangkan kebebasan serta hak mereka.